О заседании Консультативного Совета по защите прав потребителей

О заседании Консультативного Совета по защите прав потребителей

18 мая в Управлении Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии состоялось заседание Консультативного Совета по защите прав потребителей по теме «Реализация Федерального закона от 10 июля 2001 года № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» на территории Чувашской Республики» в рамках мероприятий, посвященных Всемирному дню без табака в 2012 году. 

На заседании участвовали ответственные должностные лица Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики, органов местного самоуправления республики, Фонда поддержки социальных и культурных программ «Чувашия», Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканский центр восстановительной медицины и реабилитации» Министерства здравоохранения и социальной политики Чувашской Республики, общественные объединения потребителей, предприятия торговли и общественного питания.

Была предметно обсуждена деятельность всех ветвей власти республики по реализации в республике Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010 - 2015 годы, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 23.09.2010 № 1563-р, даны предложения по созданию на территории Чувашской Республики условий для защиты здоровья населения от последствий потребления табака и воздействия табачного дыма.

На территории Чувашской Республики для осуществления государственной политики противодействия потреблению табака принят Указ Президента Чувашской Республики № 68 «О дополнительных мерах по профилактике курения табака в Чувашской Республике» 31 мая 2010 года.

В Послании Президента Чувашской Республики поставлен акцент на пропаганду здорового образа жизни и активной профилактике табакокурения с примерами подражания среди руководителей разных ведомств.

Была принята и реализована республиканская целевая программа «Профилактика потребления табака и табачных изделий в Чувашской Республике на 2009–2011 годы». Программа включала в себя следующие мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики табакокурения:

• организационные меры по реализации антитабачной политики;
• профилактика потребления табака и табачных изделий среди детей и молодежи;
• меры по развитию системы спортивных и оздоровительных мероприятий;
• организация помощи населению по отказу от потребления табака, табачных изделий и лечению табачной зависимости.

Для обеспечения согласованных действий при решении задач по управлению реализации Указа Президента Чувашской Республики, Приказом Минздравсоцразвития Чувашии от 10 августа 2010 г. № 963 создан Координационный совет по борьбе против табака при Министерстве здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.

На основании решения Совета внедрен  мониторинг нормативно-правовых актов, ограничивающих пассивное курение в организациях, введена система контроля, обеспечивающая соблюдение на местах требования о запрещении курения на рабочих местах и в помещениях.

В 2012 году создана мобильная контрольно - экспертная группа из представителей различных организаций с целью мониторинга реализации Указа Президента Чувашской Республики.

Между Торгово-промышленной палатой, объединением организаций профсоюзов и региональным объединением работодателей подписан Меморандум «О профилактике курения табака в организациях».

В рамах республиканской целевой программы в трудовых коллективах предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности сформированы добровольческие объединения по антиникотиновому движению, организованы специальные места для курения, Совместно с Фондом поддержки социальных и культурных программ «Чувашия» проводится социальная реклама антитабачной направленности, на медицинском портале «Здоровая Чувашия» создан «Клуб отказа от курения 31 мая».

В республике совместно с органами местного самоуправления, общественностью, медицинскими, образовательными учреждениями, физкультурно-оздоровительными организациями проводятся массовые профилактические мероприятия.

В результате реализации мероприятий Программы достигнуты все утвержденные индикаторы Программы:

• снизилось число потребителей табака и табачных изделий среди населения на 10,2% (с 37,5% в 2009г. до 27,3% в 2011 году);
• снизился уровень первичной заболеваемости хроническим бронхитом и хронической обструктивной болезнью легких среди подростков и взрослого населения на 10,2% (с 4,9 до 4,43 на 1 тысячу населения).

Есть необходимость принятия новой программы, расширив ее возможности привлечением общественного движения, надзорных органов.

В рамках республиканской целевой Программы «Формирование здорового образа жизни у населения Чувашской Республики» организована работа 6 Центров здоровья. Основной целью работы указанных центров является выявление факторов риска, консультирование  и мотивация к ведению здорового образа жизни.

В целях реализации Федерального закона от 10 июля 2001 года № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии осуществляется государственный контроль за  деятельностью по розничной продаже табачных изделий в части:

• надписи о вреде курения табака,
• поштучной розничной продажи сигарет и папирос,
• розничной продажи табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций,
• указания на каждой упаковке (пачке) максимальной розничной цены, сведений о месяце и годе изготовления,

В 1 квартале 2012 года в ходе проведения 101 проверки хозяйствующих субъектов, осуществляющих реализацию табачных изделий, был выявлен один факт реализации табачных изделий с превышением максимальной розничной цены, указанной на упаковке (пачке). За нарушения правил оформления ценников на табачные изделия привлечены 2 правонарушителя.

За 2011 год и 1 квартал 2012 года Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашиипроведено 50 административных  расследований по ст. 14.2 КоАП РФ и 6 внеплановых проверок, по результатам которых вынесено 28 постановлений о привлечении к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФза реализацию розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организацийна сумму 178 100  рублей.

В 2011 г. в Арбитражный суд Чувашской Республике было обжаловано два постановления Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии по делам об административном правонарушении по ст. 14.2 КоАП РФ (ООО «ТК «Продтовары», ИП Кислова И.П.) за реализацию табачных изделий в магазине, расположенном  в 100-метровой зоне МДОУ «Детский сад № 11», и в магазине «Мираж» рядом с земельным участком МДОУ «Детский сад № 96». Решениями Арбитражного суда Чувашской Республики постановления о назначении административном правонарушении оставлены в силе.

За 2011 год и 1 квартал 2012 года в Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии поступило 72административных дела по ст. 14.2 КоАП РФ по подведомственности из других контролирующих органов  по фактам реализации табачных изделий несовершеннолетним и продажи их в зоне ограничения. Вынесено 62 постановления по делам об административных правонарушениях.

Во исполнение ст. 7 года № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии проводится пропаганда знаний о вреде курения табака».

В течение 2011 года  и 1 квартал 2012 года в средствах массовой информации по пропаганде знаний о вреде курения табака размещены 79 информаций. На базе ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике-Чувашии» и его филиалов прошли профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию 61403 человек, в программу обучения которых включены вопросы профилактики табакокурения.

В мае 2011 года специалисты ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике-Чувашии» совместно с ГУЗ «Республиканский центр восстановительной медицины и реабилитации» провели групповой анкетный опрос жителей г.Чебоксары (слушателей Курсов по профессиональной гигиенической подготовке и аттестации населения (ПГПиА) при ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике-Чувашии», учащихся специальных образовательных учреждений, по специально разработанной анкете «Ваше отношение к курению». В анкетном опросе участвовало более 100 человек. В выборку вошли 50 мужчин и 50 женщин. Структура опрошенных по возрастам: 15 – 18 лет - 19,0%, 19 -  24 лет – 20%, 25 – 44 лет – 20,0%. 45 – 64 лет – 20,0%, старше 65 лет – 21%. Среди участников опроса имели законченное  начальное образование – 20,0%, средне – 61,0%, высшее – 19,9%.

Целью данного мероприятия являлось выявление уровней распространённости табакокурения в зависимости от брачного состояния, отношение к табакокурению в семье, учебном заведении.

Результатом исследования стали следующие показатели. Показатель распространенности табакокурения среди опрошенных – 22%. Число курящих мужчин – 40,0%, среди женщин – 4,0%. Уровень распространенности табакокурения в трех возрастных группах существенно не отличаются: 15 – 24 года – 30,8%, 25 – 44 года – 25,0%, 45 – 64 года – 25,0%. Средний возраст приобщения к курению среди всех курящих когда-либо куривших составляет 18,6 лет. Среди всех когда-либо куривших начали курить до достижения 18 лет 48,9%. Вредному воздействию пассивного курения в своем доме подтверждают 17,0% опрошенных.

По итогам заседаний Консультативного Совета принято решение принять дополнительные меры по повышению эффективности и совершенствованию пропаганды знаний о вреде курения, повысить эффективность социальной рекламы табачных изделий, инициировать разработку и принятие в Чувашской Республике республиканской целевой программы «Профилактика потребления табака и табачных изделий в Чувашской Республике».