Защита прав потребителей при оказании туристических услуг

Туристская индустрия в Российской Федерации является активно развивающейся отраслью экономики, реализующей конституционное право человека на отдых, в связи, с чем защита прав потребителей в данной области всегда была для Роспотребнадзора актуальной в силу ее социальной значимости, а отмена с 1 января 2007 года института лицензирования туроператорской деятельности в соответствии с положениями п. 6 ст. 18 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» объективно требует усиления контроля и надзора в данной сфере.

По состоянию на 01.12.2009 на территории республики услуги по реализации туристского продукта оказывают 69 фирм. Все они являются турагентами, действующими от своего имени и несущими полную ответственность перед потребителями за нарушение их прав на стадии заключения договора о реализации туристского продукта, а именно в части  как своевременного предоставления необходимой и достоверной информации, обеспечивающей выбор физическим лицом туристского продукта, так и в части невключения в договор условий, ущемляющих права потребителя.

 За период с января 2009 года по январь 2010 года  проведены  контрольно-надзорные мероприятия в отношении 8 субъектов, оказывающих данный вид услуг, на  2 были выявлены нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей, что составляет 25  %.

 Следует отметить, что в 2009 году количество выявленных нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей при оказании услуг по реализации туристского продукта уменьшилось. Анализ обращений граждан показал, что если в 2008 году в Управление поступило 1 обращение от граждан о включении в договор условий, ущемляющих права потребителей, и на несвоевременное предоставление информации об оказываемой услуге, то в 2009 году обращений не поступало.

 В ходе проведения мероприятий по контролю были отмечены следующие нарушения:

- в договоре на оказание услуг по реализации туристского продукта обществом с ограниченной ответственностью «Промис» ограничивается подсудность дел,  несмотря на то, что иски о защите прав потребителей могут предъявляться по выбору истца;

- в договорах, заключенных между обществом с ограниченной ответственностью «Лавана» и потребителями, на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге).

 По результатам контрольных мероприятий к административной ответственности привлечено юридическое лицо по ст. 14. 8 ч. 1 КоАП РФ. Сумма штрафа составила 5000 рублей.