О правилах оказания платных образовательных услуг

Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской  Федерации.

Статья 5 Закона РФ «Об образовании» гарантирует гражданину Российской Федерации получение бесплатного общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатного среднего и высшего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Наряду с этим негосударственные образовательные заведения и государственные и муниципальные образовательные учреждения осуществляют обучение на платной основе. Гражданин, заключая договор на получение образования на платной основе, выступает в роли потребителя этих услуг, поэтому взаимоотношения между обучающимся и учебным заведением регулируются законодательством о защите прав потребителей.

В роли потребителя выступает гражданин, имеющий намерение заказать, либо заказывающий образовательные услуги для себя или несовершеннолетних граждан, либо получающий образовательные услуги лично.

На сегодняшний день действуют «Правила оказания платных образовательных услуг», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 года №505, которые разработаны в соответствии с требованиями закона РФ «О защите прав потребителей» и закона РФ «Об образовании».

Потребитель, выбирая учебное заведение, где бы он хотел получить образование, в первую очередь должен убедиться, что данное учебное заведение имеет лицензию на право заниматься образовательной деятельностью.

Исполнителем (образовательным учреждением) потребителю должна быть представлена следующая информация:

1) №  лицензии и номер свидетельства о государственной аккредитации, срок действия лицензии, наименование лицензирующего органа, выдавшего лицензию, наименование и место нахождения лицензиата;

 2) Наличие приложений к лицензии, в которых указывается: перечень образовательных программ, направлений и специальностей подготовки, по которым предоставляется право ведения образовательной деятельности, их уровень (ступени), нормативные сроки освоения, квалификация, которая будет присвоена по завершению образования выпускникам образовательным учреждением. Лицензия без приложений не действительна.

Необходимо знать, что если выбранное Вами учебное заведение не имеет лицензии на право заниматься образовательной деятельностью или срок действия ее закончился, данное учебное заведение может быть закрыто, а полученный Вами диплом не будет иметь юридической силы.

На территории Российской Федерации официально признаются только дипломы государственного образца. Есть еще одна категория документов об образовании: дипломы, признаваемые за рубежом. Специалистам, имеющим дипломы этих ВУЗов, предоставляется возможность работать по специальности за границей, для этого достаточно сдать экзамен по языку. Если образовательное учреждение предоставляет информацию о выдаче дипломов признаваемых за рубежом, Вам необходимо убедиться, что она подтверждена документально.

В соответствии со статьями 8 - 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п. 10 «Правил оказания платных образовательных услуг» потребитель (абитуриент) имеет право потребовать для ознакомления от исполнителя (учебного заведения) до заключения договора следующие документы:

а) устав государственного или муниципального образовательного учреждения, негосударственной образовательной организации, научной организации, положение о филиале, отделении, другом территориально обособленном структурном подразделении государственного или муниципального образовательного учреждения, негосударственной образовательной организации, научной организации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2003 N 181)

б) лицензию на осуществление образовательной деятельности и другие документы, регламентирующие организацию образовательного процесса;

в) адрес и телефон учредителя (учредителей) государственного или муниципального образовательного учреждения, негосударственной образовательной организации, научной организации, органа управления образованием; (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2003 N 181)

г) образцы договоров, в том числе об оказании платных дополнительных образовательных услуг;

д) основные и дополнительные образовательные программы, стоимость образовательных услуг по которым включается в основную плату по договору;

е) дополнительные образовательные программы, специальные курсы, циклы дисциплин и другие дополнительные образовательные услуги, оказываемые за плату только с согласия потребителя;

ж) перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании платных образовательных, в том числе платных дополнительных образовательных, услуг, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Исполнитель обязан сообщать потребителю по его просьбе другие относящиеся к договору и соответствующей образовательной услуге сведения. Информация должна доводиться до потребителя на русском языке и дополнительно, по усмотрению исполнителя, - на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Исполнитель обязан соблюдать утвержденные им учебный план, годовой календарный учебный график и расписание занятий. Режим занятий (работы) устанавливается исполнителем. (п. 12 в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2003 N 181)

Исполнитель обязан заключить договор при наличии возможности оказать запрашиваемую потребителем образовательную услугу.

Исполнитель не вправе оказывать предпочтение одному потребителю перед другим в отношении заключения договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п.8 Постановления Правительства РФ от 5 июля 2001 г. N 505 «Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг» исполнитель обязан довести до потребителя (в том числе путем размещения в удобном для обозрения месте) информацию, содержащую следующие сведения:

а) наименование (для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и отчество) и место нахождения (адрес) исполнителя, сведения о наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации (для образовательных учреждений) с указанием регистрационного номера и срока действия, а также наименования, адреса и телефона органа, их выдавшего; (пп. "а" в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2005 N 815)

б) уровень и направленность реализуемых основных и дополнительных образовательных программ, формы и сроки их освоения;

в) перечень образовательных услуг, стоимость которых включена в основную плату по договору, и перечень дополнительных образовательных услуг, оказываемых с согласия потребителя, порядок их предоставления;

г) стоимость образовательных услуг, оказываемых за основную плату по договору, а также стоимость образовательных услуг, оказываемых за дополнительную плату, и порядок их оплаты;

д) порядок приема и требования к поступающим;

е) форма документа, выдаваемого по окончании обучения.

Филиал, отделение или другое территориально обособленное структурное подразделение государственного или муниципального образовательного учреждения, негосударственной образовательной организации, научной организации предоставляет потребителю также информацию о наличии у него доверенности на осуществление полностью или частично правомочий государственного или муниципального образовательного учреждения, негосударственной образовательной организации, научной организации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2003 N 181). Предмет заключаемого с потребителем договора  должен четко определять основное содержание предоставляемых образовательных услуг, ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, срок действия договора. При заключении договор должен быть подписан обеими сторонами.

Будьте особенно внимательны при заключении договора, внимательно изучите все его пункты. Если какие-то условия договора Вам не понятны, посоветуйтесь с юристом. Но имейте в виду, что образование столь специфическая сфера, что определить качество оказываемых услуг зачастую просто невозможно.

В соответствии со статьей 32 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе отказаться от исполнения договора в любое время при условии оплаты исполнителю (образовательному учреждению) фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. Потребитель имеет право при расторжении договора требовать у исполнителя обоснования (расчетов) фактически понесенных затрат на его образование. Если оплата производилась авансом, исполнитель услуг (образовательное учреждение) обязано произвести возврат денежных средств потребителю с учетом фактически понесенных затрат на образование потребителя (обучающегося), предусмотренных условиями договора.

Примерные формы договоров утверждаются федеральным органом управления образованием (п.16 в ред. Постановления правительства РФ от 01.04.2003 № 181).

При обнаружении недостатков оказанных образовательных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами и учебными планами, потребитель вправе по своему выбору потребовать:

а) безвозмездного оказания образовательных услуг, в том числе оказания образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами, учебными планами и договором;

б) соответствующего уменьшения стоимости оказанных образовательных услуг;

в) возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных образовательных услуг своими силами или третьими лицами.

Потребитель вправе отказаться от исполнения договора и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки оказанных образовательных услуг не устранены исполнителем. Потребитель также вправе расторгнуть договор, если им обнаружены существенные недостатки оказанных образовательных услуг или иные существенные отступления от условий договора. (п. 23 в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2005 N 815) Если исполнитель своевременно не приступил к оказанию образовательных услуг или если во время оказания образовательных услуг стало очевидным, что оно не будет осуществлено в срок, а также в случае просрочки оказания образовательных услуг потребитель вправе по своему выбору:

а) назначить исполнителю новый срок, в течение которого исполнитель должен приступить к оказанию образовательных услуг и (или) закончить оказание образовательных услуг;

б) поручить оказать образовательные услуги третьим лицам за разумную цену и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;

в) потребовать уменьшения стоимости образовательных услуг;

г) расторгнуть договор.

Потребитель вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков начала и (или) окончания оказания образовательных услуг, а также в связи с недостатками оказанных образовательных услуг. В случае нарушения образовательным учреждением правил оказания платных услуг, предоставления недостоверной информации или информации не в полном объеме об оказываемых  образовательных услугах, либо исполнителе  этих услуг, а также в случае нарушения условий заключенного с Вами договора Вы можете обратиться в Управление  Роспотребнадзора  по Чувашской Республике-Чувашии.