Об использовании упаковочных материалов в связи с вступлением в силу технического регламента на молоко и молочную продукцию

Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашия в связи с вступлением с 17 декабря 2008 года Федерального закона № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» и руководствуясь письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 05.12.2008г. № 01/14461-08-23 «О выполнении обязательных требований, установленных Федеральным законом от 12.06.2008 № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию, связанных с маркированием молока и продуктов его переработки» поясняет следующее.

Согласно части 1 статьи 36 Технического регламента «молоко и продукты его переработки должны сопровождаться информацией для потребителей, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей и требованиям настоящего Федерального закона».

 В соответствии с положениями статей 8 и 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ «О защите прав потребителей») продавец (изготовитель) обязан предоставить потребителю необходимую и достоверную информацию о товаре, соответствующую требованиям к ее содержанию и способам предоставления, установленным законом и (или) иными правовыми актами. При этом информация о товаре, предоставление которой является обязательным для продавца в силу соответствующих положений пункта 2 статьи 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителя при заключении договора купли-продажи (см. пункт 2 статьи 8 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Согласно части 5 статьи 36 Технического регламента маркировка молока и продуктов его переработки, содержащая необходимую информацию для потребителей (см. части 3 и 25 статьи 36 Технического регламента), как на групповую упаковку либо транспортную тару, так и на потребительскую тару молока, молочной продукции может наноситься путем наклеивания этикеток, изготовленных типографским способом или другим способом, обеспечивающим их четкое прочтение.

С учетом этих положений, вплоть до особого распоряжения, следует считать возможным использование хозяйствующими субъектами различных способов информирования граждан о молоке и молочной продукции в местах их продажи, в том числе посредством размещения соответствующих информационных печатных материалов в торговых залах и на витринах, распространения  аудиовизуальных сообщений и т.д.

Также следует иметь в виду, что по общим правилам, закрепленным пунктом 3 статьи 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», информация о товаре доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров.

В этой связи особое внимание обращаем на то обстоятельство, что частью 2 статьи 37 Технического регламента закреплено, что при невозможности размещения всего объема необходимой информации на этикетке часть информации, за исключением наименования изготовителя, наименования продукта переработки молока, значения массы нетто или объема, состава, пищевой ценности, даты производства, срока годности или хранения, условий хранения такого продукта, наименования документа, в соответствии с которым произведен такой продукт, и знака соответствия, может быть размещена на листке-вкладыше. При этом Роспотребнадзор считает, что по смыслу названной правовой нормы возможность указания на такого рода техническом носителе информации части сведений о товаре (из числа предусмотренных статьей 36 Технического регламента) допустима не только применительно к прямо поименованной «дополнительной информации» (см. в этой связи части 26, 27, 28 статьи 36 Технического регламента), но и касается иных составляющих обязательной информации о товаре, перечисленных в той же статье 36, при условии их «не попадания» в вышеприведенный перечень.

С учетом вышеизложенного, считаем возможным, до особого распоряжения, использование имеющихся на предприятиях упаковочных материалов при условии доведения до потребителя необходимой и достоверной информации о товаре, соответствующей требованиям к ее содержанию, и не вводящей в заблуждение потребителей.